德州市地处山东省西北部，作为山东北大门，战略地位关键。其常住人口超500万，人口密度较大，且产业多元，经济活跃。一旦发生突发事件，易对大量人口安全及城市经济造成严重冲击，因此，德州市近年极为重视应急指挥体系建设，积极调整防汛抗旱指挥体制，形成水利主“防”、应急主“救”格局。

德州市应急管理局在推进完善应急指挥体系建设过程中，面临既有系统协同与数据整合难题。为响应国家提升自然灾害应急能力的部署，需对指挥中心音视频系统进行改造。

现有1市7县的应急管理架构中，跨层级视频指挥链路存在单向传输瓶颈，难以满足实时协同需求。同时，分散在多部门的灾害监测视频与业务数据，因缺乏统一整合平台，无法实现高效共享。此外，系统运维缺乏统一管控，且未部署通信保底模块，在极端场景下存在指挥链路中断风险。

基于上述现状，德州市联合小鸟科技启动改造项目，旨在构建契合基层应急实战需求的现代化指挥体系，提升跨层级协同效率，强化数据整合与运维保障能力。

两级联动管控架构

打通1市7县应急响应 "高速通道"

在该项目的实际建设过程中，小鸟科技采用分布式系统搭建市级指挥中心与7个县级单位的政务外网直连链路，部署视频指挥调度终端与同屏协作系统。该分布式系统支持市级大屏整屏图像实时推送至县级节点，同步开放同屏功能——上级可将处置策略配合现场监控画面下发，上下级同屏处置，下级可独立调用本地视频资源并发起跨县会商。物理层面通过专线保障传输稳定性，逻辑层面建立“市级统筹+县级自治”的权限分级机制，实现设备资源与业务流程的双重贯通。

全场景数据汇聚与应用

打造应急决策 "智能中枢"

在小鸟科技的技术加持之下，德州市应急指挥体系成功整合市域2000余路视频监控资源，重点覆盖灾害高风险区域，接入应急指挥一张图、视频会议平台及气象水利部门实时数据，通过统一数据中台实现 "视频监控——业务系统——现场回传" 的三维融合。针对指挥中心、值班室、会商室三类场景，定制差异化数据交互方案：指挥中心 4K 大屏支持 20 路信号同屏显示，值班室轻量化坐席系统实现 “一人多机” 高效调度，会商室集成电子白板与音频处理设备，支持远程专家实时标注会商。

这一举措打破了“数据孤岛”困境，协助构建起德州市“全域感知、智能决策”的现代化治理框架。通过统一数据中台实现信息融合，让灾害监测从“单点监控”升级为 “全域联动”，推动城市安全从被动响应转向主动防控。

智能运维与系统集成

构建全流程“护卫体系”

运维管理平台采用“1+N”融合架构，将显示系统、音频设备、视频会议、环境控制等 8 大系统集成至统一管控界面，支持设备状态实时监测、链路拓扑可视化、故障自动告警及智能巡检。

这一举措通过集约化管理打破传统分散运维模式，使运维人员能直观掌握系统运行全貌，缩短故障定位时间；智能巡检功能变被动维修为主动预警，提升系统可靠性，推动应急管理从人工处置向智能化运维转型。

小鸟科技为德州市打造的应急指挥中心解决方案，以“贴合实战需求、规避技术冗余”为导向，在两级架构中实现“轻量化部署 + 高强度协同”的平衡。这种 “按需定制、注重实效”的建设模式，为全国地市级应急指挥中心改造提供了实践范例，推动基层应急管理从“分散处置”向“体系化作战”的实质性转型。